20条硬措施助推长沙全力建设全球研发中心城市

7月30日，《长沙市全力建设全球研发中心城市的若干政策》（以下简称《若干政策》）正式印发，从六个方面推出20条措施，为长沙全力建设全球研发中心城市，全面推动长沙高质量发展添加“助推剂”。

从六个方面推出20条政策措施

《若干政策》在集聚研发企业（中心）、打造战略创新平台、强化科技赋能产业、支持创新平台重点片区建设发展、加快创新要素资源集聚、优化创新发展环境等六个方面推出了20条具体政策措施。

(相关资料图)

其中，集聚研发企业（中心）方面共4条措施，把引育世界500强企业研发中心放在首位，并包括引育领军企业总部研发中心、扩能升级企业研发中心、引育外资研发中心和保税研发中心。

打造战略创新平台方面共2条措施，包括争取国家级创新平台布局、支持新型研发机构建设。

强化科技赋能产业方面共5条措施，包括强化关键技术攻关、强化创新成果转化产业化、强化创新产品应用场景建设、强化科技金融支撑、支持公共服务平台建设。

支持创新平台重点片区建设发展共3条措施，包括支持先行先试、支持基础设施建设、加大用地供给和财税支持。

加快创新要素资源集聚方面共4条措施，包括大力引育高端人才、优化人才服务、支持开展国际和区域创新合作、畅通项目招引渠道。

优化创新发展环境方面共2条措施，包括提供跨境研发通关和金融服务便利、强化知识产权权益保护。

拿出真金白银、真材实料

记者发现，20条措施可谓条条都是干货，拿出真金白银、真材实料，实打实地推动长沙全力建设全球研发中心城市。

比如，为集聚研发企业（中心），对在长落地的世界500强企业研发中心，长沙按“一事一议”给予最高10亿元支持，并按每年研发投入增量部分的10%给予最高1000万元支持。而对在长设立企业总部研发中心的央企、行业领军企业，长沙按“一事一议”给予最高1亿元支持，并按每年研发投入增量部分的10%给予最高500万元支持。另外，对扩能升级、独立注册的企业研发中心，以及新建外资研发中心和保税研发中心，长沙都将给予支持。

为打造战略创新平台，长沙争取国家级创新平台布局和支持新型研发机构建设，对建设国家实验室、大科学装置，以及知名科研院所在长新设立分支机构、知名高校在长设立创新研究院等，按“一事一议”给予政策支持。其中对新获批的国家技术创新中心、国家产业创新中心、国家制造业创新中心，新获批组建和优化重组后入列的全国重点实验室、国家工程研究中心，新获批的国家企业技术中心、“一带一路”联合实验室等国家级创新平台，以及高新技术企业与国家级创新平台及高校院所组建新型研发机构，长沙都将给予支持。

同时，长沙支持创新平台承担市“揭榜挂帅”重大科技项目、科技重大专项，支持企业与国家实验室、全国重点实验室、研发企业（中心）等创新平台组建创新联合体，开展关键核心技术攻关。支持企业开展基础研究，畅通创新平台参与政府项目渠道；支持各类创新平台按政策新建和认定一批科技成果转化中试基地；支持种子期、初创期、成长期科技型企业，支持高层次人才创新创业；支持国际高端智库、先进检验检测平台、技术研发平台、成果转化交易机构等来长设立分支机构等。

多举措引项目、聚人才、建平台

《若干政策》还提出要支持创新平台重点片区建设发展。市内重大改革举措优先在全球研发中心城市建设工作明确的“一城一区三基地”重点片区试点。优先将重点片区纳入自贸区长沙片区“飞地”园区，享受自贸区长沙片区相关政策，协商完善管理机制。在重点片区优先布局5G基站、双千兆网络、大数据中心、人工智能、算力中心、工业互联网等新型基础设施。支持重点片区“筑巢引凤”，鼓励国有企业和社会资本建设研发场地，引进创新平台。在重点片区内保障一定比例新型产业用地用于引进高水平创新平台。在重点片区内推行长期租赁、先租后让、租让结合、弹性年期出让等产业用地弹性供应方式。

为加快创新要素资源集聚，长沙大力引育高端人才，实施科学家引航工程，积极引进诺贝尔奖、图灵奖、菲尔兹奖获得者和院士等一流创新人才和团队，给予最高1亿元综合资助；实施高精尖人才领跑工程，对入选人才给予奖励补贴和购房补贴。优化人才服务，人才政策“升级版45条”全部适用于创新平台科研人员。向用人主体放权，推行高层次人才前置认定、按薪认定、企业自主认定。为高层次人才提供无抵押、零担保“优才贷”。经认定的C类以上人才按规定享受个人所得税财政奖励。

同时，长沙支持开展国际和区域创新合作，支持创新平台牵头组织或参与国际大科学计划和大科学工程，鼓励创新平台开展国际科技联合攻关，支持粤港澳科创产业园建设，支持创新平台联合香港、澳门高校实施一批国际与区域科技合作项目。在畅通项目招引渠道方面，对创新平台开展上下游企业招引以及长沙市海外孵化器（海外工作站）给予支持。

除此之外，长沙还将通过建立“白名单”制度，纳入“白名单”的创新平台享受进口研发用品优先预约查验等通关便利等，对跨境研发通关和金融服务提供便利。对世界500强企业研发中心、领军企业研发总部因知识产权诉讼、仲裁、不实侵权指控等法律纠纷在国（境）外进行维权的，以及创新平台发生境内知识产权纠纷的，长沙将给予支持和援助，以此强化知识产权权益保护。

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